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在教育系统党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话
浏览次数:591作者:发布时间:2014-04-13 17:20

在教育系统党的群众路线教育实践活动动员

部署会上的讲话
兴宁市教育局党组、党委书记,局长 彭宇杰
(2014年2月24日)
 
  根据中央、省、梅州市委和兴宁市委的部署,我市教育实践活动在全市范围内全面铺开。今天,我们专题召开教育系统党的群众路线教育实践活动动员部署会,就是要动员教育系统上下把思想和行动统一到中央的部署和习近平总书记的系列重要讲话精神上来,聚焦作风建设,以整风精神搞好教育实践活动。省、梅州市、兴宁市各级党委都对开展教育实践活动高度重视,为搞好这次活动,市委群众路线教育实践活动领导小组专门研究制定督导工作方案,专门派出督导组对我们进行具体的指导和帮助。稍后,市委第三督导组组长、市人大常委会财工委主任陈启新同志将作重要讲话,这充分体现市委督导组对教育系统教育实践活动的关心和支持,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,按照会议的安排,我就切实抓好局机关和学校党的群众路线教育实践活动,围绕认识活动的重要意义,明确活动的具体安排,突出问题的查摆整改,加强活动的组织领导等四个方面,讲几点意见。
  一、认识活动的重要意义
  春节前,中央和省委分别召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,对开展第二批教育实践活动提出了明确要求。2月9日,梅州市委专门召开了党的群众路线教育实践活动的动员大会,全面部署下一阶段的群众路线教育实践活动。2月14日,市委在会展中心举行了全市党的群众路线教育实践活动动员部署大会,市委陈略宇书记在大会上亲自作出部署,明确开展教育实践活动的重大意义、指导思想、目标任务和总体要求,并就如何开展好群众路线教育实践活动提出了具体的意见。市委常委、组织部长钟光振同志也对开展党的群众路线教育实践活动作了详细的部署,为我们教育系统下来开展党的群众路线教育实践活动指明了方向,明晰了思路。局机关和相关学校在开展活动中,要深刻领会、准确把握中央、省、梅州和兴宁市委有关教育实践活动的部署精神,确保教育实践活动始终保持正确方向、取得实效。
  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是全面深化教育领域综合改革的起步之年,也是努力达成“十二五”教育改革发展成果预期,实现兴宁教育再创辉煌、赢得未来的关键之年。我市教育面临着“提升教育风气、规范教育管理、实现教育强镇全覆盖、打造南部新城教育基地、推行教职工末位管理、提高教育教学质量、再创高考佳绩”等一系列目标任务,要实现这些发展目标,关键取决于教育系统广大党员干部忠诚党的教育事业、献身党的教育事业的高尚情操和在全面深化教育综合改革中的先锋模范作用,取决于全市广大教育工作者更好地统一思想、形成共识、齐心协力。为此,我们要通过深入开展教育实践活动,充分调动全市广大教育工作者的积极性、主动性、创造性,以优良的干部作风影响人、带动人、凝聚人,团结带领全市广大教育工作者以崭新的精神风貌,务实的工作作风,高质量完成年度各项工作任务,推动我市教育事业持续健康协调发展。
  二、明确活动的具体安排
  教育系统党的群众教育路线实践活动时间安排是从2月开始,至9月结束。活动的基本规定动作有三个环节:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,其中学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。中央明确要求,教育实践活动不分阶段、不搞转段,这是一个创新,目的是将三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程,做到边学边改、边查边改、边整边改。要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全程,着力在查摆问题、剖析问题、解决问题上狠下功夫,务求实效。
  (一)学习教育、听取意见环节。这个环节搞好了,才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标。我们要抓好四项工作:
  一要抓好思想发动。重点是相关学校要开好动员大会,按市委教育实践活动领导小组的部署,教育系统有18所(侨中撤并后实际为17所)学校要开展第二批教育实践活动,其中教育局党委直属的9个学校党组织在我局党委的领导下开展活动,其余8所农村学校党组织由所在镇党委领导开展活动。下来要开展党的群众路线教育实践活动的各学校的校长要亲自作动员报告。今天,市教育局的动员大会,市委第三督导组组长事先审阅通过了市教育局的实施方案及动员报告。同样,下来我们市教育局也要成立相应的督导组,各学校的实施方案和动员报告也要经教育局督导组事先审阅同意后才能召开动员大会。各学校的动员大会就是要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央、省和市委的重点要求,讲清楚本学校开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。相关学校召开动员大会前后,市教育局督导组将组织参会人员对学校行政领导班子及成员作风建设情况进行民主评议。
  二要搞好学习教育。按照陈略宇书记在全市动员部署大会上的要求,各级干部要端正思想认识,精心组织学习,保证学习时间,保证学习效果,使思想和行动更加自觉。要开展讨论式、调研式、体验式学习,注重知行合一,既要按照规定篇目,组织全体党员干部深入学习“必修课”,也要结合实际,确定学习内容,深入学习“选修课”。要进行知识测试,把干部思想教育学习成果具体量化为分数、内化为素质、外化为行动。要通过学习,提高党员干部对教育实践活动的认识,增强改进作风、贯彻群众路线的自觉性。
  三要深入调查研究。教育局教育实践活动领导小组办公室及督导组的同志要深入基层学校,走近师生家长,了解社情民意,掌握群众所思所盼,把原汁原味的群众意见采集回来,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
  四要广泛征求意见。由市教育局教育实践活动领导小组办公室及督导组和各学校活动领导小组分别牵头,通过召开专题座谈、个别走访、问卷调查、群众评议、设立热线电话等方式听取意见,广泛听取基层学校、管理服务对象和党内外群众对领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见建议,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
  (二)查摆问题、开展批评环节。开展活动,要正视矛盾、直面问题,问题找准了、批评搞好了,就有了方向、有了目标。这个环节主要抓好四项工作:
  一是切实找准“四风”问题。各股室、各学校要对听取意见情况进行“回头看”,进一步拓宽听取意见渠道,聚焦反对“四风”,切实找准作风方面的突出问题。局机关和基层学校都要开展深入讨论,强化问题意识,做到“三个摆进去”:领导班子查摆的问题、班子成员摆进去,下级查摆的问题、上级领导摆进去,分管单位和工作中查摆的问题、分管领导摆进去,切实把“四风”方面存在的问题找准、找实、找全。
  二是严格开展对照检查。开展这次教育实践活动,就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,这既是一项政治任务,也是我们自我净化、解决存在问题的有利契机。全体教育系统党员干部要立足于自查自找,找准抓住“四风”方面存在的突出问题和具体表现。抓好“五个对照”,即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,认真查找问题和差距。
  三是召开专题组织生活会。重点是抓好各级领导班子的专题民主生活会,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,拿起批评和自我批评的有力武器,体现“认真”、“较真”、“动真”的精神,敢于触及思想和灵魂,深刻剖析产生“四风”问题的主观原因和思想根源,做到自我批评敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质;相互批评勇于指出问题、真诚帮助提高,真正“红红脸、出出汗”,努力提高专题组织生活会的效果。
  四要搞好通报和评议。重点抓好“一通报两评议”。对领导班子召开专题民主生活会和领导班子成员的对照检查情况,在一定范围内进行通报,并由督导组组织开展民主评议;对其他党员、干部的对照检查情况,由所在支部组织党员进行民主评议。对评议满意度较低的领导班子及其成员和党员、干部,要重点帮助提高。
  (三)整改落实、建章立制环节。教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高,把成果巩固下来、坚持下去。这个环节主要抓好五项工作:
  一要认真制定整改方案和落实整改措施。重点是抓好“五明确一公示”,各学校班子制定整改方案,党员、干部提出整改措施,并由市教育局督导组负责审阅。要明确整改的事项、措施、责任、时限和效果,并在一定范围内公示,征求群众意见,接受群众监督。
  二要开展集中整治。重点围绕解决“四风”方面存在的突出问题,集中开展形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和从严管理干部专项治理等“五项集中整治”活动。
  三要加强和改进群众工作。重点是把联系服务群众工作具体化、行动化,深入实施教育惠民工程,开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动,全面推行党员干部直接联系服务群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,在提高群众工作能力中造福群众、凝聚民心。
  四要健全完善规章制度。本着“于法周延、于事简便”的原则,重点区分“废、改、立”三种类型,修订完善联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约等一批规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化,进一步提高党的群众工作科学化水平。
  五要对整改情况进行测评。在活动结束前,要在公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况,并由督导组牵头,组织对领导班子及其成员开展整改的效果进行评议,整改落实效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。
  这里,我再针对问题整改和长效机制建立重点强调一下以下三点:
  一是整改落实要及时。要按照“该改的马上改、该做的马上做”的要求,坚持边学边改、边查边改、边整边改,从活动一开始就结合学习讨论、征求意见的情况,抓住教育系统内部和股室内部、学校内部存在的问题,抓住群众反映强烈的突出问题,明确责任、制定措施,及时整改、逐项落实。
  二是问题整改要抓小。在活动开展过程中,要突出问题导向,坚持抓大不放小,从干部群众反映强烈的问题抓起,认真梳理收集汇总意见,突出抓好群众看得见、务实管用制度机制的健全完善,推动思想作风、工作作风、生活作风的转变。
  三是建章立制要抓早。这次教育实践活动,强调一开始就要建章立制,以制度建设推动突出问题的解决,用制度巩固和扩大活动成果。要从征求意见环节就要开始注重制度建设,什么制度缺失就抓紧建立什么制度,对活动开展过程发现的,不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善;要注意把中央和省委、市委要求、教育事业发展需要和新鲜经验结合起来,研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,力争在活动期间形成一批务实管用的制度成果。
  集中教育实践活动告一段落后,对活动的效果还要进行民主评议,认真搞好“回头看”活动。评议由督导组牵头,评议重点是落实整改方案和整改措施、解决问题、改进作风情况。
  三、突出问题的查摆整改
  自党的十八大和十八届三中全会召开以后,特别是中央、省委开展党的群众路线教育实践活动以来,我们通过召开民主生活会、学习剖析会、专题座谈和集中学习等形式,认真贯彻落实中央“八项规定”,在实践中作了一些积极的探索,取得了较好成效。从2012年至2013年,我们连续两年在全市教育系统深入开展规范教育管理年和提升教育风气年活动,在严格规范办学行为、切实加强安全管理、严格执行收费政策、严格规范公务接待、健全完善管理制度等方面狠下功夫,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,持续开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动,倡导文明、节俭过好春节、元宵“赏灯”等节日,“吃喝风”“吃拿卡要”现象明显减少。全体机关干部进一步强化服务意识,简化服务程序,优化工作质量,提高办事效率。梅州教育民声通道实现零投诉,高考、中考、中招体育考试等各类考试也实现了零违纪、零举报、零投诉。基层和群众对局机关的满意度明显提高,树立了教育系统和教育局的良好形象。从总体上看,我市教育系统党员干部的作风是好的,但一些局机关干部和基层学校校长、教师也存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题,离新时期中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准还有一定差距,突出表现在以下几个方面:
  (一)缺乏大局意识,党性原则不够强。一些党员干部信仰缺失,政治立场不坚定,缺乏大局意识,特别是部分基层学校的党员教师,不把心思放在如何改进教学方法和提高教学质量上,而是纠结于个人的利害得失,例如山区津贴一时没有落实到位,就在网络上大肆攻击我们的政府和教育行政部门,针对网络上出现的不和谐的噪音、杂音,不去分辨事物的真假加以正确引导,而是热衷于传播小道消息,甚至大肆渲染唯恐天下不乱。一些干部党性观念不强,在大是大非面前政治鉴别力差,不敢坚持原则,缺乏正义感,依法行政、依法办事的意识淡薄,甚至默认社会“潜规则”。一些干部不遵守组织纪律,虚荣心重,会上不说会后乱说,当面不说背后乱说,热衷于做老好人。
  (二)缺乏创新精神,存在形式主义现象。部分基层党员教师缺乏创新精神,知识结构老化、教学观念滞后、教学手段陈旧、工作热情不高、教育教学工作缺乏主动性和创造性,对教育改革表现淡漠,疏于学习、固步自封,参与教学改革和接受新生事物积极性不高。部分基层学校校长缺乏敢于担当、敢想敢干、敢闯敢冒的精神,安于现状、墨守成规,在工作中求稳怕乱、因循守旧、按部就班,不愿创新、不敢创新、不会创新;在管理上不敢碰硬,存在明哲保身、瞻前顾后的消极思想,不敢用规定制度严格要求,批评别人打不开情面,不够大胆,担心伤害他人感情和不利于工作的顺利开展,过于人情世故,不敢抓、不愿意抓,袖手旁观,生怕谣言上身,利益受损。一些党员干部在平时工作中,不注重学习,存在“形式主义”和“经验主义”现象,习惯于照抄照搬,针对性不强,创新不够;指导工作时,不求甚解,以会议落实会议,以文件落实文件;总结汇报时,空话套话多,成绩说的多,问题谈的少;喜欢评头论足,空谈怪论多,真正能提出对教育发展有益的意见建议则很少。
  (三)缺乏主人翁精神,视野不够开阔。一些机关干部缺乏大教育观念,有时仅局限于教育局机关的视野,如局领导班子有时候局限于所分管的工作,没有更好地统筹和联系相关领域,站在整个教育发展的格局上来思考问题、发现问题。一些机关干部主人翁意识有所欠缺,对事业发展思考不够,没有大思考,或者不去思考。稍微遇到问题就退缩,怕协调,一味把矛盾和问题上交,总是强调客观因素,没有从主观上去找原因,不能充分发挥主观能动性,主动去创新、想办法去协调解决问题。有的干部缺乏包容开放精神,心胸狭隘,揽功推过,对同事的失误不及时提醒、不及时帮助,对同事的能力、水平、取得的成绩和进步不能正确看待,乱写告状信,甚至污蔑中伤。
  (四)工作缺乏执行力,官僚作风抬头。一些机关干部官僚作风明显,对基层实情了解不够,掌握不多,身入心不入,调查不研究。愿意听好的、看好的、谈好的,群众的真实意愿和心声听不到,群众的困难和疾苦看不见。平时工作“中梗阻”问题比较严重,善于推诿扯皮、敷衍塞责,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。一些干部执行力不强,贯彻落实上级政策不到位,对布置的工作首先想到的是“推”,实在没有办法就“拖”,甚至搞“上有政策、下有对策”,主动作为的意识差。
  (五)缺乏踏实干事精神,过多考虑名利得失。有的党员干部平时工作不扎实,心浮气躁、急功近利,想不干活又得好处,工作多做一点就觉得吃亏,职位提升慢一点就牢骚满腹。成天忙于跑关系、托人情、要位子,有好处有利益的事抢着干,遇到困难和问题就绕道走。有的干部过多考虑个人名利得失,滥交损友,与一些社会人员称兄道弟,喝“小酒”、搞“小圈子”、认“小兄弟”,利用手中掌握的资源搞权力寻租,滥用职权,给了好处就乱办事、损公肥私,为一些违反原则的事情大开方便之门,拿手中的权力去换取个人利益,甚至有的干部不仅自己不干事,还专门盯着干事者的工作失误,幸灾乐祸。有的党员干部缺乏事业心和责任感,工作不思进取,得过且过,谋事无道,干事不成,工作无动力,进步无能力,发展无潜力。一些党员教师没有花太多的精力去钻研日常的教育教学,而是利用职务之便,动员所在班级学生参加自己开设的培训班、辅导班,进行有偿家教。有些教师平时上课随便应付了事,利用课余时间搞兼职,把大部分的时间和精力都花在与教学无关的其他事情上,严重影响教学质量。
  (六)追求享乐主义,生活作风奢靡。一些局机关领导干部及基层学校校长对中央八项规定持应付态度,执行不够到位,贪图享乐,讲究排场,以接待为名用公款相互宴请,热衷出入酒楼食肆、KTV等娱乐场所,把有限的办学经费用来大吃大喝,搞人情接待,铺张浪费。一些干部不爱惜公共财物,以为花的不是自己的钱,不懂心疼,水电使用没有做到随走随关,下班离开办公室后忘记关闭电脑、关闭空调,人走灯不熄,用水后水龙头未关紧,存在“长流水”、“长明灯”、跑冒滴漏等浪费现象。
  (七)纪律观念淡薄,工作作风涣散。一些党员干部存在不按时上下班、集体活动或开会无故缺席、迟到早退,上班擅自外出办私事等作风漂浮拖沓现象,无视工作纪律,利用工作时间上网玩游戏、聊QQ、看电影,工作拖拉、纪律松弛,有令不行、有禁不止,落实工作中打折扣、做选择、搞变通。
  以上这些作风问题,与党的要求和人民群众的期望格格不入,与推动振兴发展的形势要求差距甚远,任其发展,危害极大,不仅会严重挫伤党和人民群众的感情,直接影响党员干部形象,还会对我市教育持续健康发展的良好态势带来消极的影响。党的群众路线教育实践活动是一剂良方,可治百病之源,我们要深刻认识作风问题的严重性和危害性,切实增强思想自觉和行动自觉,充分利用开展教育实践活动这一有利契机,借教育实践活动的东风,把党员干部队伍建设好,把作风建设方面存在的突出问题解决好,提振精气神,带动机关作风、学校校风、教风、学风、个人作风乃至社会风气不断趋好,进一步凝聚强大力量,密切党群干群关系,净化党的肌体,保持党的先进性和纯洁性。
  四、加强活动的组织领导
  教育实践活动是当前一项重大政治任务,必须摆上重要议事日程,周密部署安排,精心组织实施。教育实践活动要力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞检查评比,以好的作风确保活动取得实实在在的成效。
  (一)抓好组织领导,确保责任到位。市教育局已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,相关学校要抓紧成立教育实践活动领导机构和工作机构,落实责任。学校党组织要全面负责本校教育实践活动的组织实施,校长为第一责任人,分管副校长为直接责任人,其他班子成员要切实加强工作指导。要自上而下,示范带动,一级带一级,各位校长、局机关股长(主任)以上领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。
  (二)抓好学习宣传,确保政策吃透。要采取形式多样、务实管用的办法,组织党员干部认真学习中央、省委、市委有关文件、会议精神,吃透政策要求,坚持以正面教育为主,在正风肃纪、处理问题时,要准确把握原则、明确政策界限、规范操作办法,做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要加大宣传力度,通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,及时反映教育实践活动工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,营造强劲的活动声势。
  (三)抓好分类指导,确保统筹推进。要坚持分类指导,在活动对象、解决问题、制度建设、环节方法等方面,根据实际情况具体指导,既遵循统一原则和要求,又体现针对性、差异性,不搞“一锅煮”、“一刀切”,防止左右一个样、上下一般粗。要坚持“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。
  (四)抓好督查指导,确保推进力度。市教育局设五个督导组,分类负责活动的全程指导,加强督促检查工作。这次工作会议后,各督导组将深入学习领会中央和省委、市委要求,熟悉工作规则,明确督导任务,迅速开展工作。要紧紧依靠所督导学校党组织,认真履行自身职责,把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上,对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;对走过场的,要严肃批评,令其重新进行,确保各项任务落实。
  同志们,搞好党的群众路线教育实践活动,责任重大,使命光荣,既要全面推进,又要突出重点,既要做足规定动作,又要创新自选动作,既要调动党员干部积极性,又要坚持开门搞活动,既要解决当前问题,又要谋划长远问题。扎实推进教育实践活动,必须立足实际,过程实在,重在实干,突出实效。同时,结合我市教育实际,围绕教育局党组提出的“一条主线、两个主攻、三个加强” 即以“深化教育领域综合改革”为主线,主攻教育强镇全覆盖、主攻南部新城教育基地建设,加强机关作风建设、加强班子建设、加强教育管理的2014年工作思路,以饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,扎实开展教育实践活动,切实为兴宁教育领先发展、科学发展提供根本保障,为全力加快我市“三园一区一基地”建设作出新的贡献!