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关于加强党的群众路线教育实践活动督导工作的意见
浏览次数:570作者:发布时间:2014-05-13 17:15
各有关直属党组织、局党委各督导组:
  按照中央、省、梅州和兴宁市委的部署,我局党的群众路线教育实践活动从2 0 1 4年1月开始,大体安排8个月时间,至9月基本完成。教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大,群众期望值高,任务非常艰巨。做好教育实践活动的督导工作,对于推进活动的顺利开展,确保活动取得实效,具有十分重要的意义。为扎实有效开展督导工作,现提出以下意见。
  一、强化督导力量
  在教育实践活动中,局党委对直属副科以上单位,派出督导组,实现对各单位的督促指导全覆盖。局党委决定成立5个督导组,每组4人,其中组长1名、组员3名。
  二、把握督导重点
  督导组要严格按照中央、省、梅州和兴宁市委提出的任务要求,立足实际,严格调度把关,确保教育实践活动不偏、不虚、不走过场。
  (一)掌握活动开展情况。一是活动的部署安排、采取的具体措施。要看所督导单位的活动方案是否符合中央、省、梅州和兴宁市委的要求,在推进活动中三个环节的工作要求是否落实到位。二是学习教育情况,看是否把学习教育贯穿始终,看学习的内容、参加学习教育的人员范围等是否符合要求,看学习教育方式是否符合贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求。三是党员干部群众对领导班子和党员领导干部的作风问题,以及开展教育实践活动的反映和要求。四是所督导单位“四风”方面存在的突出问题,主要有哪些作风之弊、行为之垢。五是所督导单位怎样落实规定动作、创新自选动作。六是分析活动发展态势,解决苗头性倾向性潜在性问题。七是领导班子、领导干部带头参加学习、带头广泛听取意见建议、带头贯彻落实中央八项规定精神和上级有关规定、带头把自己摆进去查问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实、带头解决群众反映强烈的重点难点问题。在上述七个方面情况中发现有与中央、省、梅州和兴宁市委精神不符、达不到要求的,有需要所督导单位党组织引起重视的,要及时提出、提醒帮助。要督促每个环节都及时开展“回头看”,对情况不理想的及时反馈提醒,抓好“回炉”、“补课”。
  (二)全程参加专题民主生活会并进行点评。督导组全程参加学校领导班子专题民主生活会并进行点评。要坚持严格把关,确保谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。一是认真审核专题民主生活会方案,提出指导意见。二是向所督导单位党组织通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。配合党组织书记做好谈话提醒。三是认真审核领导班子和班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料。四是督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。五是指导做好民主生活会情况通报、专题报告等工作,在通报会上对专题民主生活会进行评价。六是督促抓好整改方案和整改措施的落实。
  (三)发现并督促解决突出问题。一是帮助查摆问题。指导通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,真正把问题找出来。二是帮助分析问题。指导深入剖析问题根源,直面存在问题。三是帮助解决问题。针对存在的突出问题,逐项梳理,深入研究,逐个解决。四是帮助边学边整边改。督促即知即改,立行立改,在教育实践活动一开始就从具体事身边事做起、从联系服务群众的薄弱环节抓起、从群众最不满意的事改起。督促上下联动抓好整改。五是帮助开展专项整治。督促指导抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,开展“四风”突出问题专项整治。六是帮助建章立制。从活动一开始,就要督促围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。督促承接好、贯彻好第一批教育实践活动中省委省政府和梅州、兴宁市委出台的制度和办法,防止简单照搬照抄、重复建设。
  (四)严格调度把关。一是通过分类排查把关。结合排查风气不正、社会形象不好单位工作,按照“好、中、差”三个档次对所督导单位特别是基层组织进行分类,明确重点调度单位。二是落实分级负责把关。明确督导组对直属单位领导班子进行主要把关。在此基础上,局领导对挂点联系单位进行重点把关,领导小组成员、实践办负责人以“一对一”或“一对多”的方式,对重点调度单位进行把关;列为“差”的单位由相应督导组进行重点把关。三是突出重点内容把关。重点落实“六看”:看征求意见建议的汇总、看领导班子和成员个人查摆的“四风”问题汇总、看整改的公开承诺与落实情况、看对照检查材料、看批评与自我批评、看整改落实方案。
  (五)抓好巡回检查。督导组要对所督导单位开展活动情况进行巡回检查。一是对所督导单位给予指导和督促,并根据工作实际情况,派员参加所督导单位的动员大会。二是全面掌握活动开展情况,并予以督促指导。三是注重发现总结典型,大力宣传一批开展活动典型、为民务实清廉典型,抓住一些反面典型案例。
  (六)及时反映情况。对所督导单位活动开展情况,要及时报告,定期向所督导单位党组织教育实践活动领导小组汇报有关情况;对涉及领导班子、领导干部的重要问题,要及时反映;对带有政策性、普遍性的问题,要深入研究,及时提出意见和建议;对重点工作要有正式书面报告,包括领导班子、领导干部谈话提醒材料和民主生活会专项报告,整改落实、专项整治和制度建设情况汇报,以及整个活动结束后的督导工作总结。
  三、把握督导要求
  各督导组要高度重视督导工作,切实提高责任感和使命感,确保督促指导工作落实到位。
  (一)明确督导工作职责
  督导组主要职责:(1)传达中央、省、梅州和兴宁市委有关精神及工作要求,督促抓好落实;(2)参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动并提出工作建议;(3)总结推广典型经验,发现和分析存在的问题,并督促解决;(4)及时向局党委教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。
  (二)明确督导工作要求
  督导组要严格按照中央、省、梅州和兴宁市委提出的指导思想、目标要求和方法步骤,明确任务,立足实际,严格把关。坚持高标准严要求,帮助所督导单位做好各环节工作,做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位,推动加强制度建设,同时鼓励探索富有特色的“自选动作”,确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持开门搞活动,充分发扬民主,坚持走群众路线,多到基层一线了解情况,多到党员群众中听取意见,多到实际工作中去发现问题,做到情况明、底数清。各督导组要切实加强自身建设,带头贯彻中央、省、梅州和兴宁市委精神,带头执行加强党的作风建设的各项规定,用好的作风开展督导工作。
  (三)强化督导工作保障
  各单位党组织要大力支持督导组开展督导工作,积极配合督导组的督促检查。各单位党组织实践办以及纪检、组织等有关部门要与督导组密切配合,形成工作合力。督导组与各单位党组织之间要加强沟通协调,遇事多商量,及时报告、交流所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项,负责任地提出意见建议,科学合理地安排活动时间和进度。各督导组之间要多交流、多学习、多借鉴,共同推进教育实践活动深入开展,取得实效。